民主党派课题组到访广东船协 探讨广东游艇产业高质量发展

5月27日，由广州市黄埔区人民政府办公室、广州开发区交通投资集团、广东外语外贸大学南国商学院、黄埔区政协及广州智工控制技术有限公司等单位代表组成的课题组，到访广东省船舶工业协会（以下简称“广东船协”），广东船协秘书长陈建榕热情接待来访人员。双方围绕广东游艇产业发展的机遇、挑战与路径举行了专题座谈。课题组由多位民主党派成员组成，是民主党派发挥自身优势、积极参政议政、服务地方经济发展的具体实践。



座谈会上，陈建榕介绍了全省船舶工业特别是游艇制造、配套及码头建设的情况。他指出，游艇产业发展的首要利好因素是国民经济实力的不断增强。按照国际惯例，人均GDP达到3000美元时，游艇经济开始萌芽；达到6000美元时，游艇经济进入快速发展阶段。目前，中国珠三角、长三角、环渤海等沿海发达地区的人均GDP已远超这一门槛，游艇经济快速发展的态势已经显现。与此同时，中国拥有超过1.8万千米的大陆海岸线，岛屿、湖泊众多，滨水资源丰富，为发展水上运动和休闲活动提供了得天独厚的自然条件。作为中国制造业重镇，广东不仅坐拥长达4000多公里的海岸线和近2000个海岛，还具备成熟的制造业基础，游艇产业正逐步成为“水上黄金产业”的重要增长极。



针对社会上“游艇是奢侈品、是有钱人的玩具”的观点，陈建榕认为这一看法存在一定偏差。游艇产品线覆盖广泛，既有高端豪华产品，也有大量面向大众消费市场的经济型产品，所谓“奢侈品”只是其中很小的一部分。从国际经验来看，在游艇产业成熟的国家，大众型游艇占据绝对主流。例如，发达国家游艇拥有量整体在‌10:1至15:1区间‌；公开资料普遍称‌美国约每14人拥有一艘休闲船艇‌（含动力艇、帆船等，非仅豪华游艇），根据美国船舶制造商协会（NMMA）的数据，注册登记的游艇约为1200万艘，其中95%为长度不足26英尺（约8米）的小型游艇。



由此可见，“亲民化”“大众化”的游艇生活方式才是全球游艇产业发展的主流趋势，也是中国游艇产业实现持续健康发展的出路所在。值得注意的是，过去三年我国新登记游艇数量年均增速超过40%，传统观念中高消费的游艇正在向大众化消费、规模化发展阶段快速演进。



在政策层面，国家与地方已形成合力，共同支持游艇产业发展。广东省于2024年11月印发了《广东省推动游艇产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，提出按照“提升制造、补足设施、带动消费、优化监管”的原则，加快推动游艇产业发展。该方案明确，力争到2027年，全省建成游艇泊位数（含停靠点）不少于2500个，游艇登记数量达4000艘以上，游艇及关联产业规模达1000亿元以上。与此同时，广东省还在加快推进粤港澳游艇自由行试点工作，粤港澳三地已联合成立游艇自由行工作小组，着手商讨“港艇北上”和“北艇南下”的具体便利措施。可以说，广东游艇产业的发展迎来了极为有利的政策窗口期。



不过，制约游艇产业发展的不利因素同样客观存在，尤其是在当前产业转型升级的关键阶段，一些瓶颈问题亟待突破。在统筹规划方面，全省游艇产业尚缺乏系统性的整体布局指导；在管理体制方面，游艇产业涉及交通、文旅、海事、环保等多个管理部门，跨部门的协同联动机制仍有待完善；在基础设施方面，公共游艇码头供给严重不足，泊位资源分布不均且总体短缺，消费普及度和配套服务水平也有待提高；在消费理念方面，大众对游艇“奢侈品化”的认知偏差仍在很大程度上抑制了潜在消费需求。



课题组表示，游艇产业涉及交通、文旅、海事、环保等多个领域，亟需跨部门协同推进。课题组将依托黄埔区“三城一岛”战略，以此次座谈为契机，进一步梳理调研成果，形成高质量的政协提案或建议案，为党委政府科学决策提供参考。



与会各方一致认为，广东游艇产业发展前景广阔，应在规划引领、政策扶持、标准建设、消费培育等方面持续发力，推动“制造+服务+消费”全链条升级。此次民主党派课题组与行业组织的深度互动，充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生动实践，也为凝聚各方智慧、共促广东海洋经济高质量发展注入了新动力。（供稿：连晓梅）

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